پایگاه خبری و تحلیلی سپیدار آنلاین

سپیدار آنلاین محمد شهر: پس از گذشت سه دوره از فعالیت شوراهای شهری و روستایی و نزدیک شدن به انتخابات دور جدید، حال یک پرسش اساسی مطرح است که آیا واقعاً شوراها در مأموریت خود در پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی و فرهنگی و آموزشی در استان ، شهرستان، شهر و بخش و روستا موفق بوده اند؟
خوشبختانه اهمیت شور و مشورت کردن که تلاشی است به سوی اخذ بهترین تصمیمات بر کسی پوشیده نیست و این امر از دیرباز تا به اکنون حتی مورد ستایش ادیان الهی بوده است تا جایی که اصطلاح «شورا» دو بار در قرآن به عنوان یک فعالیت قابل تحسین جمعی ذکر شده‌است و نیز نام یکی از سوره‌های قرآن «شورا»است:و آنان كه دستورات پروردگار را اجابت و اطاعت كردند و نماز به پا داشتند و كارشان را با مشورت یكدیگر انجام دادند و از آنچه روزی‌شان دادیم انفاق میكنند.(سوره‌ی شوری، آیه‌۳۸)
و نیز: از پرتو رحمت الهى در برابر آنها نرم (و مهربان) شدى و اگر خشن و سنگدل بودى از اطراف تو پراكنده مى شدند بنابراین آنها را عفو كن و براى آنها طلب آمرزش نما و در كارها با آنها مشورت كن اما هنگامى كه تصمیم گرفتى (قاطع باش و) بر خدا توكل كن زیرا خداوند متوكلان را دوست دارد». (آل عمران آیه ۱۵۹)
باتوجه به اینکه که به پایان کار آخرین دوره شوراهای شهر نزدیک می شویم در باب تببین هرچه شفافتر نقش شوراها و مأموریت حضور نخبگان در آن و لزوم با زنگری قوانین در این رابطه با ریاست شورای اسلامی شهر محمدشهر کرج گفتگویی انجام شد که در ادامه از نظرتان خواهد گذشت.رییس شورای اسلامی شهر محمدشهر در ابتدای این گفتگو با اشاره به اینکه انسان موجودی است ذاتاً اجتماعی و بسیاری از نیازهای جسمی و روحی انسان از طریق و به کمک جمع ارضا می شود میافزاید: به همین دلیل است که انسان برای رفع نیازها به تقسیم کار و مشارکت توجه ویژه ای داشته است و هر کسی کاری را تجربه و آموخته است تا در نتیجه آن انسانها بتوانند نیازهای یکدیگر را مرتفع سازند.دکتر نادر ایزدبین در ادامه تشریح میکند: در همین رابطه و در رهگذر رفع این نیازها، انسان به تعامل واداشته شده و از طریق این تشریک مساعیها، در حقیقت تمدن شهری شکل گرفته و اصطلاحاتی نظیر خرد جمعی، تعاون، تشریک مساعی، رایزنی، همفکری و همراهی، هم افزایی، همه و همه دارای بن مایه کنار هم نشستن و با هم فکر کردن و از هم بهره بردن است. شورا واژه ای عربی است که معنی جمعی و همفکری را نشان ما داده است پس از انقلاب اسلامی با فرمان تاریخی امام (ره) شوراها تشکیل شدند و اصول قانون اساسی 6 ،7 ، 12 ، 100 ، 101 ، 102 ، 103 ، 104 ، 105 ، 106 به شوراها اختصاص یافته است.
آیا شوراها در پیشبرد برنامه های خود موفق بوده اند؟
رییس شورای اسلامی محمدشهر در ادامه بیان می کند: با تولد شوراها جانی دوباره در شهرها دمیده شد این بار شهروندان حس مشارکت بیشتری در اداره امور خود احساس می کردند و این احساس نقش مهمی در توسعه شهر نشینی و ارتقاء فرهنگ شهروندی داشت. حال پس از سه دوره سوال اساسی این است که آیا واقعاً شوراها در مأموریت خود در پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی و فرهنگی و آموزشی در استان ، شهرستان، شهر و بخش و روستا موفق بوده اند؟ جدای از پاسخ به این سوال باید به این تحلیل برسیم که کوچک انگاشتن و فشارآوردن به شوراها باعث می شود افراد نخبه و توانمند به سوی کاندیدا توری در انتخابات شوراها نروند زیرا اشخاص مدبر، آگاه و تحصیل کرده حاضر نمی شوند خود را با چالش ها و مشکلاتی که بر سر راه شوراها وجود دارد درگیر کنند، چون عزت و آبرو خود را باید برسر راهی بگذارد که هدفی بر آن مترتب نیست به همین دلیل حضور نخبگان در انتخابات چهارم شوراها باید بصورت جدی مورد توجه مسئولین قرار گیرد تا بتوان با تقویت مجلس محلی مشکلات مردم بهتر حل شود و زمینه ساز رشد و توسعه واقعی میهن اسلامی شوند.به گفته این مسئول لزوم بازنگری قوانین شوراها و شهرداری و نیز لزوم بررسی دقیق قوانین نظامات شهری باید در دستور کار نمایندگان مجلس قرار گیرد و همچنین در قوانین اصلاح شده سال 1386 توسط مجلس شورای اسلامی در مورد شوراها نیز نواقص جدی دیده می شود و نحوه کاندیدا شدن افراد داوطلب حضور در شوراها اشکالات عدیده ای دارد.ایزدبین تصریح میکند: افرادی در شوراها انتخاب می شوند که کوچکترین اطلاعی از قوانین و مدیریت شهری ندارند و این افراد پس از انتخاب باید از جایگاه پارلمان محلی حمایت کنند و نتیجه این می شود که امروز شاهد آن هستیم.
شوراهای شهرداری!
رییس شورای اسلامی محمدشهر در پایان توضیح می دهد: شوراهایی داریم فقط در حد شورای شهرداریها که حتی این مقوله را نیز بطور کامل نمیتوانند رصد و نظارت نمایند. یکی از مشکلات شوراها که باید بصورت جدی مورد مداقه نمایندگان محترم مخصوصاً در کمیسیون داخلی شوراهای مجلس قرار گیرد لزوم تقویت جایگاه هیأت رئیسه شورا و ریاست شوراها می باشد.نادر ایزدبین می افزاید: متاسفانه شاهد هستیم که ابزار لازم در اختیار افرادی که ریاست شوراها را بر عهده دارند نمی باشد و در نتیجه امکان آن وجود ندارد که ریاست شورا استراتژی های بیشتری را تدوین و از کمیسیون های مختلف پیگیری نماید و بعضاً این جمله تکرار می شود که ریاست شورا فقط مدیریت داخلی شوراها را بر عهده داشته و او نیز یک رأی دارد.وی در ادامه تصریح می کند: به نظر میرسد که باید ابزارهایی در اختیار رئیس و هیأت رئیسه باشد که حتی در صورت قصور و کوتاهی اعضای شورای شهر سلب عضویت این اعضا نیز در دستور کار شورا قرار گیرد در صورت لزوم بازنگری قوانین شهرداری ها نیز باید در دستور کار نمایندگان عزیز باشد اصلاح ماده 100 شهرداریها ، بررسی مشکلات زمینهای قولنامه ای و غیره از اهم مسائلی است که باید بازنگری آنها مورد توجه ویژه قرار گیرد .
آنچه در پی آمد نگاه مجملی بود به روند و رویه مدیریت در پارلمانهای شهری و نیز کاستی ها و نواقصی که اگر امروز مورد مداقه قوه قانونگذاری قرار گیرد به حتم عرصه را برای فعالیت چشمگیر شوراهای شهر گسترده تر خواهد کرد. امید است که این نوشتار مختصر توانسته باشد نکات و نقاط تجربه انگیزی را در واپسین ماه های کاری شورای شهر در دوره آخر بازگو نموده باشد.